上海_色婷婷一区二区三区四区和研信企业管理(lǐ)有限(xiàn)公司
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青浦区关于加快推进高(gāo)新技术(shù)企业发展的实施(shī)办法(fǎ)
(征求意见稿)
为深入贯(guàn)彻创新驱动发(fā)展战略,实施高新技术企业培育(yù)工程,推(tuī)进(jìn)我区(qū)高新技术(shù)企业加快发(fā)展,全面(miàn)激发主体活力,持续增强创新动力,根(gēn)据《上海市人民政府(fǔ)关于加快本市(shì)高新技(jì)术企业发展的若干意见》(沪府发〔2018〕40 号),结合我区实际情况,现就加快推进高新技术企业发展制定以下政策。
一、指导思想
以习近平新时(shí)代中国(guó)特(tè)色社会(huì)主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,大力实施创新驱动发(fā)展战略,紧抓科技创新和长三角一(yī)体化发(fā)展战略,围绕建设“上海之门”的城市发(fā)展目标和全面(miàn)跨越式(shì)高质(zhì)量(liàng)发展的城市(shì)发(fā)展方略,进一步优化营(yíng)商环境,做(zuò)大做强(qiáng)本区高新(xīn)技术产业,推动高新技术企(qǐ)业成为高质量发展的重(chóng)要载体和上海建设(shè)具有全球影响(xiǎng)力的科(kē)技创新中心的重要力量。
二、工作目标
2020年,全区有效高新技术企业总量达(dá)到753户。到(dào)2025年,全(quán)区(qū)有效(xiào)高(gāo)新技术企业总量超(chāo)过1500户,高企数量实现翻番,涌(yǒng)现出一批具有国际竞争力的高新技术领(lǐng)军企业。
三、重(chóng)点措施
(一)加强科技扶(fú)持(chí)政策落实
1.完善(shàn)高(gāo)新技(jì)术企业培育体系。建立“科技型中小企业-高(gāo)新技术培育企业(yè)-高新技术企(qǐ)业-科技(jì)小(xiǎo)巨(jù)人企业”的科技企业发展路径。建立青浦区(qū)高新(xīn)技(jì)术企(qǐ)业培育库(kù),凡入库(kù)培育企业(yè)实行(háng)动态管理(lǐ)、跟(gēn)踪(zōng)服(fú)务,形(xíng)成“发现一(yī)批、服务一批、推出(chū)一批、认定一批”的培(péi)育机制。发挥(huī)各镇、工业园区和区级公司(sī)等企业培育(yù)载体的作用,组建(jiàn)高(gāo)企申报(bào)联络点及联络(luò)员队伍。(区科委)
2.给予高新技(jì)术企业认定(dìng)奖(jiǎng)励资(zī)助。大(dà)力扶持和培育高新技术企业,对首次认(rèn)定的高新(xīn)技术企业,给予一次性25万元奖励;对迁入我区的高新技(jì)术企业,有效期满后,首次(cì)重新认(rèn)定通过的(de)给予一次性(xìng)25万元奖励;对有效期满后,重新认定通过的高新(xīn)技术企业(yè),每次给予一(yī)次性5万元奖励。符合张江国家自主创新示范区扶(fú)持政策的高新技术(shù)企(qǐ)业(yè),按照张江相关政策给予(yǔ)认定后一次(cì)性资助。(区科委)
3.推进高新(xīn)技术(shù)企(qǐ)业做优做强。鼓励(lì)高新技术企业参加创新创业大赛(sài)。支持高新(xīn)技术(shù)企业申报(bào)市科技(jì)小巨人(培育(yù))企业,按(àn)上级部门核(hé)准的(de)资助金额(é)给予以1:1匹配;对区(qū)科技小巨(jù)人企业(yè)和(hé)小巨人(rén)培(péi)育企(qǐ)业(yè),分别给(gěi)予45万元和30万(wàn)元的(de)资助。区(qū)级科技(jì)扶(fú)持资金重点向高新技(jì)术企业(yè)聚焦和倾斜,优先推荐申(shēn)报区级及(jí)以上各类(lèi)科技和产业化专项资金和计划。(区科委)
4.促(cù)进高新技术成果转化。优先推荐高新技术(shù)企业申报上海市高新技(jì)术成(chéng)果转化项(xiàng)目。对经市科委认定的高(gāo)新技术成果转化项目,按照经确认的销售项目自身所产(chǎn)生的(de)直(zhí)接销售收入的比例乘以技(jì)术(shù)贡(gòng)献系数、核心(xīn)技术价值占比,可申请财政扶(fú)持资金(jīn)。推(tuī)进高新技术(shù)企业开展科技(jì)型(xíng)中小企业评价,取得入库登记编号的(de)科技型中小(xiǎo)企业,高新(xīn)技术成果转化扶持(chí)资金可在原扶持金额(é)基(jī)础上加计30%。(区科委)
5.加大“科技创新券”的(de)使用力(lì)度并扩大支持范围。鼓励高新(xīn)技术企业运用“科技创新券”购(gòu)买战略规划(huá)、技术研(yán)发(fā)、技术转移、检验(yàn)检测、人才培养、资源开放(fàng)等专业服(fú)务。对获得上海市科技创新券资助的本(běn)区高(gāo)新技术(shù)企业,采(cǎi)取市区(qū)联动、事后补贴的办法,按照上海市(shì)研发公共(gòng)服务平台管理(lǐ)中心审核认定(dìng)的企业(yè)实际发生费用的10%予以(yǐ)补贴(tiē)。(区科委)
6.落实税收优(yōu)惠政策。对认定的高(gāo)新技术企业, 按照税法有关规定享受(shòu)减按15%税率(lǜ)征收企(qǐ)业(yè)所得税、研发费用(yòng)加计扣除(chú)以及亏损结转弥(mí)补(bǔ)年限延长至十年税(shuì)收优惠政策,进一步降低高(gāo)新技术企业创新成本。(区税务局)
7.强化知识产权创造、保护和运(yùn)用。鼓励高(gāo)新技术企业开展知识产权创造、运用、保护、管理(lǐ)活动,对被评为区专利工作(zuò)试点和示范(fàn)企事业单位(wèi)的,分别给予20万(wàn)元和30万元(yuán)的资助;对被列(liè)为市(shì)专利工作试点、示范企业(yè)的,按上级部门核(hé)准的资助金额(é)给予1:1匹配支持;对被列为上海市知识产权优势企(qǐ)业的,给予25万元的资助。(区市(shì)场监管局)
8.促进高(gāo)新技(jì)术企业高水平(píng)发展。推进高新(xīn)技(jì)术企业开展“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业认定(dìng)工作,对首次(cì)被认定为上(shàng)海市(shì)“专精特新”中小企业,给予(yǔ)5万元(yuán)一次性资(zī)助;经复核或再次认(rèn)定(dìng)为“专精特(tè)新” 中小(xiǎo)企业(yè),给予1万元资助。(区经委)
(二)推进(jìn)创新载体(tǐ)建(jiàn)设
9.鼓励高(gāo)新技术企业(yè)建设各类(lèi)高水平研(yán)发机构。对经(jīng)国家(jiā)科技部认定的国家实验室、国家(jiā)重(chóng)点实验室、研究(jiū)中心(xīn)及市科委认定的市级实验室、研究中心(xīn)等(děng)研发(fā)机构,按国家科技(jì)部或市(shì)科委核(hé)准的资(zī)助(zhù)金额给予 1:0.5匹配支持,国家级研(yán)发(fā)机构最(zuì)高不超(chāo)过 500 万元;市级研发机(jī)构最(zuì)高(gāo)不超过 300 万元。经区科委认定的区高新技(jì)术(shù)研(yán)究开发(fā)中心,给予 15万元(yuán)一次性奖励。(区科委)
10.优化高(gāo)新技术企(qǐ)业孵(fū)化服务。支持各类科技孵化(huà)载体对国家(jiā)重点支持(chí)的高(gāo)新技术领域(yù)开展(zhǎn)企业(yè)孵化和服务工作(zuò),提供(gòng)人才培训、专利申请(qǐng)、科技成果转化、企业管(guǎn)理规划、高新技术(shù)产品认定和(hé)高新技术企业认定(dìng)等(děng)服(fú)务,提升(shēng)企业自主创新能力,培育更多高新技术企业。(区科委(wěi))
11.鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)新(xīn)技术企业创建院士工作站。经(jīng)认(rèn)定为市院士专(zhuān)家工作站的,给予20万元一次性奖励;经市级(jí)考核(两年一次)评(píng)估合格的院士(专家)工(gōng)作站给予5万(wàn)元奖励,获(huò)市级、国家(jiā)级考(kǎo)核优秀的院士(专家)工作站,分别给予8万和12万(wàn)元奖(jiǎng)励(lì)。同一院(yuàn)士站同一年度获(huò)得不同级别(bié)认(rèn)定的,区财政按就高原则资助。(区科委)
12.推进高新(xīn)技术企业建立企业技术中心(xīn)。经认定为区企业技术中心的(de),给(gěi)予20万元(yuán)一(yī)次性奖励;经认(rèn)定为市企业(yè)技(jì)术(shù)中心的,给予60万元一次性奖励(lì);经认定为国家企业技术中心的,给予(yǔ)150万(wàn)元一次性奖励;经区级(jí)、市级和(hé)国家级考核评价(jià)合格的企(qǐ)业技术(shù)中心分别给予5万、10万、20万的奖励。(区(qū)经委)
13.鼓励高新技术企业建立创新中(zhōng)心。对(duì)获得市、国家制造业创新中心的,分别给(gěi)予60万元、150万(wàn)元的一次性奖励。(区经委)
(三)优化区域创(chuàng)新环境
14.加大(dà)科技金融扶持力度(dù)。为高新(xīn)技术(shù)企(qǐ)业提供“3+X”科(kē)技金融(róng)服务(wù),3指科技(jì)微贷通、科技履(lǚ)约贷和(hé)小巨人信用贷,X指各银行个(gè)性化产品,根据高新技术企业不同成长阶段(duàn)发(fā)展特点(diǎn)和个性(xìng)化需求,推荐相(xiàng)匹配的信贷产(chǎn)品(pǐn),降低融(róng)资成本,提升高新技术企业创新能力。(区科(kē)委)
15.落实人才落户政策。支持高(gāo)新(xīn)技术企业紧(jǐn)缺(quē)急需(xū)的具有本(běn)科及以上(shàng)学(xué)历并取得相应(yīng)学(xué)位的专业技术人员、管理人员和创新团队核心成员申办本市常住户口。(区人社局)
16.解决创新人才租房需求(qiú)。对(duì)于区内高(gāo)层次人才以及(jí)重点企业(yè)、重点项目中(zhōng)引进人才,可按规定(dìng)申请人(rén)才公寓,缓解高新技术企业人才(cái)阶段性居住困难。(区人才(cái)办)
17.推进(jìn)创新人(rén)才(cái)团队集(jí)聚。对进入战略性新(xīn)兴(xìng)产业企业名录、市高新技术(shù)企业(yè)名(míng)录、市科技小巨人企业名录且经济效益好、发展潜(qián)力足的区内高新技术企业,纳(nà)入创新(xīn)创业优秀人才团队奖励的评审,给予最高1200万元的人才团队奖励。(区人(rén)才办)
四、组(zǔ)织保障(zhàng)
(一)强化责任落实
各(gè)有关部门(mén)站(zhàn)在(zài)全局和战略高度(dù),充分(fèn)认识(shí)促进高新技术企业发展的重要(yào)意义,主动(dòng)作为、落实举措、强(qiáng)化服(fú)务。成立青浦(pǔ)区高新技术(shù)企业审核指导小组及办公室,建立完善部(bù)门(mén)会商制度,加(jiā)强统筹协调,为(wéi)高新技术企业发展提供专业、高效的(de)服务。
(二)完善(shàn)工(gōng)作机(jī)制(zhì)
建(jiàn)立健全工作机制(zhì),明确工(gōng)作目标,落实服务机构,提高服务质量,制定工作(zuò)方案,形成(chéng)高(gāo)企(qǐ)考核任务清(qīng)单(dān),并制定(dìng)全年(nián)目标任务分解表下发(fā)至各镇、园区,纳入我区科技工作考核。安排专项经费,确保政策落到实处。各(gè)街镇上下联动,加强(qiáng)政策宣传,着力扩大(dà)政策的覆盖面、知晓(xiǎo)率(lǜ)和(hé)兑现度。
(三)加强统计监测
开展高新技术企业动态监测工作,加强对高新技术企业的跟踪服务(wù),提出高质(zhì)量、有针对性的分析建议,定(dìng)期通报(bào)高企认定工(gōng)作结果及区内高企数(shù)量(liàng)。
五、附则
本文件自发(fā)布之日起(qǐ)实施,至2025年12月31日有(yǒu)效。执行期(qī)间若(ruò)遇政策调(diào)整,则相应(yīng)调整本政策。